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        鹽田區經濟促進局關于落實《關于實施人才強區戰略打造“梧桐人才”高地的若干措施》的實施細則

        作者:宏創為高新認定發布時間:2019-07-22 16:32:30

        第一章? 總? 則

        一、根據《關于實施人才強區戰略打造“梧桐人才”高地的若干措施》(以下簡稱《措施》)和《鹽田區產業發展資金管理暫行規定》,為規范鹽田區人才相關獎勵和補貼的申請工作程序,制定本實施細則。

        二、本細則適用于《關于實施人才強區戰略打造“梧桐人才”高地的若干措施》中涉及的各項獎勵和補貼的申請、受理、審核及撥付等各項活動。

        三、獎勵和補貼實行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。

         

        第二章? 申報條件

        一、申請高層次人才團隊引薦人獎勵的申請人,應具備以下條件:

        (一)為鹽田區引進兩院院士、國家“千人計劃”和“萬人計劃”人才、廣東省創新科研團隊和領軍人才、我市國家級領軍人才和地方級領軍人才、海外高層次A類和B類人才、海外團隊(引進人才需從深圳市以外引進,引進本市其他區人才不列入獎勵范圍)的單位和個人;

        (二)所引進的人才或團隊在鹽田區工作滿半年以上。

        二、申請高層次人才及團隊項目配套資助的單位,應具備以下條件:

        (一)創新人才及團隊所在企業是在鹽田區依法注冊、具有獨立法人資格的企業,企業須在鹽田區辦理稅務登記;

        (二)產權關系明晰,依法經營,誠實守信;

        (三)有嚴格的財務管理制度和健全的會計核算體系,依法報送統計報表;

        (四)高層次人才及團隊經國家、省、市認定,研究領域符合鹽田區產業發展導向;

        (五)高層次人才及團隊所獲國家、省、市資助經費已實際到賬。

        三、申請小孔雀資助的單位,應具備以下條件:

        (一)申請單位是在鹽田區依法注冊、具有獨立法人資格的單位,并承諾5年內不搬離鹽田;

        (二)產權關系明晰,依法經營,誠實守信;

        (三)已申請深圳市引進海外高層次人才“孔雀團隊”并通過第一輪專家評審;

        (四)項目執行期內,帶頭人及核心成員不得更換;

        (五)具備較高創新能力,掌握核心技術,目前的科研成果在本領域內具有明顯優勢和創新潛力,能對區支柱產業和戰略性新興產業發展產生重大影響。

        四、申請《措施》第(二十二)項金融支持:

        (一)申請貼息貼保的單位條件,詳見《鹽田區企業融資環境提升計劃實施方案(試行)》(深鹽府辦函[2017]24號)。

        (二)申請科技保險補貼資助的單位,應具備以下條件:

        1、在鹽田區注冊并正常開展經營活動,獨立核算、自主經營、自負盈虧,注冊地、經營地、納稅地“三地”合一的獨立法人企業;

        2、產權關系明晰,依法經營,誠實守信,最近三年內無重大違法違規行為、未發生較大安全生產事故;

        3、企業申請資助的保險為《關于加強和改善對高新技術企業保險服務有關問題的通知》(保監發〔2006〕129號)和《關于中國人民財產保險股份有限公司試點經營科技保險業務的批復》(保監發〔2008〕190號)規定的,經保險監督管理部門審核備案的險種,具體為:高新技術企業產品研發責任保險、關鍵研發設備保險、營業中斷保險、出口信用保險、財產保險、產品責任保險、產品質量保證保險、雇主責任保險、環境污染責任保險、專利保險、小額貸款保證保險、項目投資損失保險等由中國保監會和科技部批準的其它科技保險險種。重點為高新技術企業產品研發責任保險、關鍵研發設備保險、營業中斷保險、專利保險;

        4、投保日在2015年1月1日以后,且保險完結日在結束申報日以前。

        五、申請創客個人、創客團隊項目配套資助的申請人,應具備以下條件:

        (一)申請人須是有依托單位的創客個人、創客團隊,且未在其他區以同類項目獲得創客個人或創客團隊資助;

        (二)申請人依托單位應當是在鹽田區注冊成立并具有獨立法人資格的創客空間、孵化載體、學(院)校;

        (三)申請人于2015年1月1日以后已獲得深圳市創客資助;

        (四)申請人應以依托單位進行申報,依托單位必須與市級資金支持的依托單位一致。

        六、申請創新創業大賽獲獎項目獎勵的單位,應具備以下條件:

        (一)在鹽田區注冊并正常開展經營活動,獨立核算、自主經營、自負盈虧,注冊地、經營地、納稅地“三地”合一的獨立法人企業;

        (二)獲獎企業或人才(團隊)成員無違法違規記錄;

        (三)在國家、省、市創業大賽中獲得前三名次;

        (四)獲獎項目須以企業主體形式在獲獎后一年內提出申請,提出申請時其注冊、納稅地須在鹽田區,并承諾5年內不搬離鹽田。

        七、申請國家、省、市創新平臺及新型研發機構配套資助的單位,應符合以下條件:

        (一)申報單位應當是在鹽田區注冊并具有獨立法人資格的機構(含企業、實驗室、事業單位、民辦非企業機構、新興組織機構);

        (二)守法誠信經營,依法納稅,能按區科技主管部門要求報送各項統計報表,對提升鹽田區自主創新能力有貢獻的企業;

        (三)已獲得市級資助;

        (四)項目已于上一年度通過驗收。

        八、申請院士(專家)工作站、博士后工作站和博士后創新實踐基地配套資助的單位,應符合以下條件:

        (一)在鹽田區依法注冊、具有獨立法人資格的機構,且院士(專家)工作站、博士后工作站或博士后創新實踐基地設在鹽田區;

        (二)申請單位為與院士(專家)聯合建設院士工作站的機構,或者博士后工作站或博士后創新實踐基地所在機構;

        (三)設立的院士(專家)工作站、博士后工作站或創新實踐基地已獲得市級相關資助。

        九、申請高端智庫引進資助的單位,應符合以下條件:

        (一)在鹽田區依法注冊、辦理稅務登記并具有獨立法人資格的企事業單位、社會組織;

        (二)產權關系明晰,依法經營,誠實守信,最近三年內無重大違法違規行為、未發生較大安全生產事故;

        (三)有嚴格的財務管理制度和健全的會計核算體系,依法報送統計報表;

        (四)是遵守國家法律法規、相對穩定、運作規范的實體性研究機構;

        (五)有特色鮮明、長期關注的決策咨詢研究領域及其研究成果;

        (六)申請單位屬于以下情況:上一年度被認定為省級重點智庫、入選“中國智庫大數據指數(TTBI)”綜合排名前20名或入選“國家高端智庫建設試點單位”。

        十、申請國際學術交流活動配套資助的單位,應符合以下條件:

        (一)在鹽田區依法注冊、并辦理稅務登記具有獨立法人資格的企事業單位、社會組織;

        (二)產權關系明晰,依法經營,誠實守信;

        (三)有嚴格的財務管理制度和健全的會計核算體系,依法報送統計報表;

        (四)上級審批文件已經下達,相關資助經費已經到賬。

         

        第三章? 申報材料

        申請人提供的各項申請材料應當用A4規格紙雙面打印或復印,按順序編制目錄頁碼,膠裝成冊,一式4份交區經促局受理并核驗原件;除注明提交原件外的其他材料可提供復印件,加蓋企業或機構公章。

        一、申請高層次人才(團隊)引薦獎勵的,須提供以下材料:

        (一)《申請表》;

        (二)申請主體分為單位和個人兩種情況:

        1、申請人為單位的,提供五證合一新版營業執照、法定代表人身份證(護照)復印件和簽字樣本;

        2、申請人為個人的,提供身份證(護照)復印件及簽字;

        (三)新引進高層次人才(團隊)介紹材料原件;

        (四)新引進高層次專業人才與用人單位簽訂的勞動合同(人才自己注冊成立企業的不需提供);

        (五)新引進的人才或團隊核心成員自入職之日起6個月以上的社保清單;

        (六)引薦人、高層次人才(團隊)及用人單位確認引薦關系證明材料原件;

        (七)區經促局要求提供的其他材料。

        二、申請高層次人才及團隊項目配套資助的,須提供以下材料:

        (一)《申請表》;

        (二)五證合一新版營業執照、法定代表人身份證和簽字樣本;

        (三)新引進高層次人才(團隊)介紹材料原件;

        (四)高層次科技創新人才或團隊帶頭人及核心成員與申請單位簽訂的勞動合同或合作協議;團隊成員為申請單位法定代表人的,可提供法定代表人證明;

        (五)高層次科技創新人才或團隊認定文件、立項資助文件、項目任務書或合同書,撥款經費進賬憑證或相關證明;

        (六)區經促局要求提供的其他材料。

        三、申請小孔雀資助的,須提供以下材料:

        (一)《申請表》;

        (二)五證合一新版營業執照、法定代表人身份證和簽字樣本;

        (三)個人實際出資證明或股權證明材料、企業納稅證明材料;

        (四)團隊成員提供:身份證或護照。屬于國外專家的還需提交《外國專家證》或《外國人就業證》,屬于港澳臺專家的還需提交《臺港澳人員就業證》,屬于留學回國人員的還需提交《深圳市留學人員資格證明》;

        (五) 團隊成員與申請單位簽訂的勞動(聘用)合同或合作協議。團隊核心成員為申請單位法定代表人的,可提供法定代表人證明;

        (六)參加并通過深圳市“孔雀計劃”創新團隊第一輪評審的相關證明材料;

        (七)區經促局要求提供的其他材料。

        四、申請金融支持的:

        (一)申請貼息貼保資助的,需按《鹽田區企業融資環境提升計劃實施方案》相關要求辦理和申報。

        (二)申請科技保險補貼資助的企業:

        1、《申請表》;

        2、五證合一新版營業執照、法定代表人身份證和簽字樣本;

        3、稅務主管部門出具的近三年度納稅證明(不足三年的,按實際年度提供);

        4、上年度財務審計報告或通過審查的事業單位財務決算報表(注冊未滿一年的不必提供);

        5、申請單位與保險公司簽訂的科技保險合同復印件加蓋單位公章及由保險公司出具的保單;

        6、支付科技保險費的發票、付款憑證、銀行對賬單等憑據;

        7、區經促局要求提供的其他材料。

        五、申請創客個人、創客團隊項目配套資助的,須提供以下材料:

        (一)《申請表》;

        (二)申請人依托單位營業執照;

        (三)申請人依托單位法人代表身份證(法定代表人簽字)或法人委托書原件及代理人身份證;

        (四)申請人身份證明材料(居民身份證或護照)復印件;

        (五)獲得市級資助的證明文件;

        (六)資金進賬憑證。

        六、申請創業大賽獲獎項目獎勵的,須提供以下材料:

        (一)《申請表》;

        (二)五證合一新版營業執照、法定代表人身份證和簽字樣本;

        (三)在創新創業大賽中獲得名次的證明材料;

        (四)區經促局要求提供的其他材料。

        七、申請國家、省、市創新平臺及新型研發機構配套資助的,須提供以下材料:

        (一)《申請表》;

        (二)營業執照;

        (三)法人代表身份證(法定代表人簽字)或法人委托書原件及代理人身份證;

        (四)稅務主管部門出具的近三年度納稅證明(不足三年的,按實際年度提供);

        (五)獲得國家、省、市創新平臺及新型研發機構資助的證明文件;

        (六)獲得國家、省、市創新平臺及新型研發機構資助的資金到賬證明。

        八、申請院士(專家)工作站、博士后工作站和博士后創新實踐基地配套資助的,須提供以下材料:

        (一)《申請表》;

        (二)五證合一新版營業執照、法定代表人身份證和簽字樣本;

        (三)分兩種情況:

        1、院士(專家)工作站配套資助的,還需提供:

        (1)設立的院士(科學家、專家)工作站(室)的相關證明材料;

        (2)申報單位獲得院士(專家)工作站市開辦經費資助的證明材料;

        2、申請博士后工作站和博士后創新實踐基地配套資助的,還需提供:

        (1)博士后工作站或博士后創新實踐基地設立批準文件或證書;

        (2)市級資助下達的憑證;

        (四)區經促局要求提供的其他材料。

        九、申請高端智庫引進資助的,須提供以下材料:

        (一)《申請表》;

        (二)五證合一新版營業執照、法定代表人身份證和簽字樣本;

        (三)申報單位資質情況證明材料,包括獲得國家、省、市等相關部門認定的材料或獲得相關智庫排名的證明材料;

        (四)申報單位近三年開展的決策咨詢及研究成果證明材料;

        (五)區經促局要求提供的其他材料。

        十、申請國際學術交流活動配套資助的,須提供以下材料:

        (一)《申請表》;

        (二)五證合一新版營業執照、法定代表人身份證和簽字樣本;

        (三)獲得深圳市資助的證明文件;

        (四)資助經費到賬的憑證;

        (五)區經促局要求提供的其他材料。

         

        第四章? 受理與審批

        審批按照下列規則進行:

        一、區經促局對申請人提交的申請材料進行審查,提出審核意見。

        二、區經促局將符合條件的申請匯總。

        三、審議權限:

        (一)高層次人才團隊引薦人獎勵、高層次人才及團隊項目配套、小孔雀資助、科技保險、院士(專家)工作站、博士后工作站和博士后創新實踐基地配套、高端智庫引進、國際學術交流活動配套七種類型獎勵或資助報區人才工作領導小組審定,從人才發展專項資金中列支。

        (二)貼息貼保、創客個人/創客團隊項目配套、創新創業大賽獲獎項目獎勵、國家、省、市創新平臺及新型研發機構配套四種類型獎勵或資助報區產業發展資金管理工作領導小組會議審議,其中:資助額30萬元(含30萬元)以下的,由區產業發展資金管理工作領導小組會議審批;30萬元以上的,報區政府常務會議審批。從區產業發展資金列支。

        四、審批通過后向社會公示5個自然日。公示無異議或者異議不成立的項目,由區經促局撥付款項。公示有異議的項目,由區經促局進行調查,出具書面調查結論報告。

        五、企業憑相關撥款憑證到區經促局申請撥款。企業應按照《企業會計制度》有關規定進行賬務處理。

         

        第五章? 附? 則

        一、本細則由區經促局負責解釋。

        二、本細則自發布之日起實施,有效期至2019年12月31日。

         

        附件:1. 區經促局負責受理《關于實施人才強區戰略打造“梧桐人才”高地的若干措施》的項目

         

         

        附件1:

        區經促局負責受理《關于實施人才強區戰略打造“梧桐人才”高地的若干措施》的項目

         

        一、鼓勵舉薦兩院院士、國家“千人計劃”和“萬人計劃”人才、廣東省創新科研團隊和領軍人才、我市國家級領軍人才和地方級領軍人才、海外高層次A類和B類人才、海外團隊,從市外每引進一人或團隊給予舉薦機構10至50萬的一次性獎勵補貼。

        二、新引進和新認定的國家“千人計劃”頂尖人才及團隊項目,給予上級資助經費50%、最高1000萬元的資助。新引進和新認定的廣東省創新科研團隊、深圳市“孔雀團隊”項目,給予上級資助經費50%、最高800萬元的資助。配套資助按照上級資金到位時間,分批次發放。

        三、對本年度和上年度已申請深圳市引進海外高層次人才“孔雀團隊”并通過第一輪專家評審但未立項的,經區評審符合條件的,給予每個團隊最高500萬元的資助,分5年等額發放。

        四、轄區人才在區內創辦的國家高新技術企業可納入“鹽田區企業融資環境提升計劃”,享有最高100萬元的貼息貼保資助;企業購買科技保險產品,按其上年度內已支付的保費給予50%、最高100萬元的保費資助。

        五、獲得市資金支持的創客個人、創客團隊項目,按照市資助額的50%、最高20萬元予以配套資助。

        六、鼓勵轄區各類人才(團隊)參加國內外知名創業大賽,獲獎的給予最高50萬元的獎勵補貼,具體為:參加“中國創新創業大賽”獲得國家級比賽前三等次的項目分別獎勵50、40、30萬元,獲得省市級比賽前三等次的項目分別獎勵40、30、20萬元,國家、省、市均獲獎者,按就高原則獎勵。

        七、新獲批建設的國家、省、市各類創新平臺及新型研發機構,符合條件的給予最高1500萬元的資助,具體如下:

        (一)國家級創新平臺總部。對上一年度獲得國家部委認定并驗收通過的國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程(技術)研究中心、國家企業技術中心、國家制造業創新中心等國家級創新平臺總部,按照其獲得深圳市扶持金額的50%,每年給予最高500萬元資助,連續資助2年。

        (二)國家級創新平臺分支機構。在鹽田區承擔國家級創新平臺分支機構建設任務的單位,驗收通過后按照其獲得深圳市扶持金額的50%,給予最高300萬元資助。

        (三)省、市認定創新平臺。對獲得省、市認定并于上一年度驗收通過的工程研究中心、工程實驗室、重點實驗室、工程技術研究中心等創新平臺,按照其獲得深圳市扶持金額的50%,給予最高200萬元資助。

        (四)資助研發機構。國家科研機構、國家重點大學、廣東省高等院校和科研機構在鹽田區設立研發機構和研發總部的;世界500強企業、中國500強企業、央企以及行業龍頭企業在鹽田區設立的專門研發機構;以著名科學家命名并牽頭組建,或者社會力量捐贈、民間資本在鹽田區建設的科學實驗室,引入核心技術并配置核心研發團隊的,按照其獲得深圳市資助金額的50%,給予最高1500萬元資助。

        八、新建設的院士(專家)工作站、博士后工作站和博士后創新實踐基地,給予市資助經費100%的資助。

        九、支持在國內外具有一定知名度和影響力的高端智庫來鹽田發展,每年給予最高300萬元業務經費資助。

        十、引進培育高水平國際學術交流平臺,對在鹽田舉辦的國際學術會議(學術組織)、專業論壇,按市資助額的50%給予資助,最高150萬元。

         

         

         

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