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        深圳市羅湖區“菁英人才”認定辦法

        作者:宏創為高新認定發布時間:2019-07-23 10:44:09

        第一章??

        第一條?為貫徹落實《關于實施高層次產業人才“菁英計劃”的意見》,加強我區高層次產業人才隊伍建設,完善人才激勵機制,結合羅湖實際,制定本辦法。

        第二條?區“菁英人才”的認定,應當根據本區產業高層次人才引進的需要,堅持科學客觀和業內認可、社會公認的原則,按照公開、公平的原則進行。

        第三條?建立由政府主導人才標準制定,面向社會購買服務,由社會組織承接人才認定的工作機制,實現人才認定工作的行業化、專業化、市場化。

        第四條?在區人才工作領導小組的領導下,區人才工作領導小組辦公室負責高層次人才認定標準的編制、發布工作,承接認定工作的社會組織負責“菁英人才”認定的受理、審核工作,按照規定的程序報區人才工作領導小組進行最終審定。

        第五條?區政府對在羅湖區注冊的高端生產性服務業、“互聯網+”產業、深圳市戰略性新興產業和未來產業等領域企業集聚的區高層次產業人才和創新創業類人才進行扶持和激勵。

        第六條?本辦法所稱“菁英人才”是指在高端生產性服務業(銀行、證券、財務、保險、基金、私募、創投、會計師事務所、律師事務所等)、“互聯網+”產業(互聯網金融、電子商務、云計算、大數據、物聯網等)、深圳市戰略性新興產業(生物、互聯網、新能源、新材料、新一代信息技術、文化創意、節能環保等)和未來產業(生命健康、海洋經濟、航空航天、軍工以及機器人、可穿戴設備、智能裝備等)產業領域內的高層次人才,分為A、B、C三類。
        第二章?認定標準

        第七條?羅湖區“菁英人才”原則上采取標準認定方式進行認定。對個別不在“菁英人才”認定條件范圍內的特殊人才,經羅湖區人才工作領導小組組長提名,并由區“菁英人才”工作聯席會議、人才工作領導小組會議審議通過,可直接認定為“菁英人才”。

        第八條?申請認定“菁英人才”的人員須在羅湖區就業,并與單位簽訂1年以上勞動(聘用)合同;在羅湖區創業的,必須是企業創始人。

        第九條?A類“菁英人才”認定標準:符合本辦法第六條所涵蓋領域的要求,并在羅湖區企業或機構全職工作的個人,符合以下條件之一的,可申請認定為A類“菁英人才”:

        (一)已經過認定且仍在任的人才,包括:

        1.國家“千人計劃”、“特支計劃”入選者;

        2.廣東省“珠江人才計劃”人才;

        3.深圳“孔雀計劃”A、B類人才;

        4.深圳市杰出人才、國家級領軍人才;

        5.外省、副省級以上市認定的上述同等次人員。

        (二)連續3年獲得《福布斯》“中國最佳創投人”者。

        (三)連續3年獲得《福布斯》“中國最佳創投機構”、“中國最佳PE投資機構”的法定代表人。

        (四)連續2年納稅額超過5億元人民幣的企業法定代表人或一級分支機構的負責人。

        (五)近2年內,在中國注冊會計師協會發布的“會計師事務所綜合評價前百家”?中排名前20位的會計師事務所法定負責人或一級分支機構負責人。
        (六)近2年內,年納稅額超過500萬元人民幣的律師事務所法定負責人。

        (七)近2年內,累計獲得專業投資機構風險投資5000萬元人民幣以上的企業法定代表人。

        (八)近5年內獲得過以下獎項之一的人員:

        1.安特衛普世界鉆石中心HRD?Awards國際鉆石首飾設計大賽唯一獎項或金獎;

        2.國際鉑金協會國際鉑金首飾設計大賽第1名。

        (九)國際廣告創意節“最佳視覺效果金獎”、“最佳三維動畫金獎”;亞太區中國國際空間環境藝術設計大賽“筑巢獎”金獎;獲得過國際著名工業設計iF獎的金獎、紅點獎的至尊獎;獲得過國際著名工業設計iF獎或紅點獎的產品設計獎、傳達設計獎、包裝設計獎;世界包裝組織授予世界之星的第一負責人。

        (十)擁有國際發明專利或核心技術國內發明專利,且年銷售額5000萬元人民幣以上或年納稅額250萬元人民幣以上的企業董事長或總經理或首席技術專家。

        (十一)新世紀百千萬人才工程國家級人選;國家有突出貢獻的中青年專家;全國杰出專業技術人才;中國工藝美術大師;全國工程勘察設計大師;

        (十二)近5年,獲得以下獎項者:

        1.中國青年科學家獎;

        2.中國專利金獎(須為專利發明人或設計人);

        3.世界知識產權組織版權創意金獎人物獎;

        4.獲廣東省南粵功勛獎、南粵創新獎的個人或團隊帶頭人;

        5.廣東省南粵友誼獎獲得者;

        6.獲得“中華技能大獎”榮譽稱號的技術技能型、復合技能型高技能人才。

        第十條?B類“菁英人才”認定標準:符合本辦法第六條所涵蓋領域的要求,并在羅湖區企業全職工作的個人,符合以下條件之一的,可認定為B類“菁英人才”:

        (一)已經過認定且仍在任的人才,包括:

        1.深圳市“孔雀團隊”核心成員;

        2.廣東省引進領軍人才;

        3.深圳市地方級領軍人才;

        4.外省、副省級以上市認定的上述同等次人員。

        (二)連續2年納稅額超過1億元人民幣的企業法定代表人或一級分支機構的負責人。

        (三)獲得特許金融分析師?(CFA)、國際金融理財師(CFP)、金融風險管理師(FRM)、跟單信用證專家(CDCS)、特許公認會計師公會會員(ACCA)及國際項目管理協會(IPMA)考試通過者,在銀行業工作2年以上,并且連續兩年個人所得稅納稅額超過12萬元人民幣的人員(各總行及分行1年內僅可申報2人)。

        (四)獲得特許金融分析師(CFA)或金融風險管理師(FRM)資格證書且正受聘我市銀行、證券、期貨、保險業擔任公司首席分析師者(或首席經濟學家)、總經理或副總經理(經銀監會、證監會、保監會核準)、公募基金經理職務2年以上者(各單位2年內僅可申報1人)。

        (五)在證券公司工作,擁有證券發行保薦代表人資格,并擔任高級管理人員3年以上的人員(每個公司1年內僅可申報1人)。

        (六)在中國證券投資基金業協會登記備案的且管理資金規模在10億元人民幣規模以上的私募基金管理人法定代表人。

        (七)獲得北美精算師、英國精算師、澳洲精算師或中國精算師資格證書且正受聘于羅湖區內保險公司法人機構擔任總精算師或精算責任人者(各單位1年內僅可申報1人)。

        (八)連續2年獲得《福布斯》“中國最佳創投人”者或連續2年獲得《福布斯》“中國最佳創投機構”、“中國最佳PE投資機構”的法定代表人。

        (九)近2年內,在中國注冊會計師協會發布的“會計師事務所綜合評價前百家”排名前20位的會計師事務所的總所及分所擔任高級經理以上職務超過5年,并持有注冊會計師證書的人員(各總所及分所1年內僅可申報2人)。

        (十)近2年內,在年納稅額超過200萬人民幣的律師事務所擔任法定負責人或在年納稅額超過500萬人民幣的律師事務所擔任高級合伙人。

        (十一)曾在美國《財富》雜志世界500強上榜公司的二級公司或地區總部擔任高層管理人員,目前在羅湖創業并擔任公司法定代表人,或全職在羅湖企業工作并占該企業股份30%(含)以上的人員。

        (十二)近2年內,累計獲得專業投資機構風險投資2000萬人民幣以上的企業法定代表人。

        (十三)國際發明專利或核心技術國內發明專利的發明人,且年銷售額2000萬元人民幣以上或年納稅額200萬元人民幣以上,在本市國家級或市級高新技術企業擔任董事長、總經理、首席技術專家。

        (十四)近5年內,擔任以下職務者:

        1.連續2年獲得《新財富》“最佳分析師”(行業排名前2名,研究小組前2名)者;

        2.連續3年獲得《新財富》金牌董秘者;

        3.在境內外成功上市且公司總部在羅湖區注冊的企業法定代表人;

        4.《福布斯》“中國移動互聯網30強”榜單中企業的高層管理人員;

        5.“深圳市產業發展與創新人才獎”獲獎金額排名居本行業獲獎人員前5%的副總經理級別及以上者;

        6.國家科技重大專項專家組成員;項目(課題)第一副組長、分課題組長,且項目(課題)通過驗收;

        7.國家“973計劃”項目首席科學家助理、課題組第一負責人,且課題通過結題驗收;

        8.國家“863計劃”主題項目或重大項目首席專家,國家“863計劃”專題組組長、副組長,且專題通過驗收;

        9.“國家軟科學研究計劃”重大項目第一負責人,且項目通過驗收;

        10.科技部國際科技合作計劃項目中方項目第一負責人,且完成項目通過驗收;

        11.國家科技支撐(攻關)計劃課題第一負責人,且課題通過結題驗收;

        12.國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程(技術)研究中心、國家能源研發(實驗)中心副主任前2名、工程學術(技術)委員會主任,國家工程實驗室、國家能源研發(實驗)中心學術委員會主任;

        13.省、部(重點)實驗室主任、學術委員會主任,省、部工程實驗室主任,省、部工程研究中心主任;

        14.中國通信標準化協會科學技術獎一等獎主要完成人前2名;

        15.中國通信學會科學技術獎一等獎主要完成人前2名;

        16.全國專業標準化技術委員會副主任委員;

        17.中國科學院“百人計劃”人選;

        18.中國科學院“知識創新工程”重要方向項目負責人,且項目通過驗收;

        19.國家認定企業技術中心主任,任期內考核結果為合格者;

        20.廣東省引進創新科研團隊帶頭人;

        21.百千萬知識產權人才工程第一層次人選;

        22.主持市級(副省級城市)以上重點科技計劃項目,并獲得政府300萬元人民幣以上資助的主要負責人;

        23.在羅湖區注冊,且取得中國創新創業大賽獎項的企業法定代表人;

        24.市認定的文化創意產業百強企業或文化出口10強企業的董事長或總經理,市認定的工業設計中心的帶頭人。

        (十五)近5年內,獲得以下獎項者:

        1.中國專利優秀獎、中國外觀設計金獎、省專利獎金獎(須為專利發明人或設計人);

        2.獲得“全國會計領軍人才”者;

        3.全國建筑工程裝飾獎第一負責人;

        4.華夏建設科學技術獎特等獎、一等獎主要完成人前2名;

        5.中國IT年度人物獎;

        6.深圳市科學技術獎市長獎;

        7.鵬城杰出人才獎;

        8.光華龍騰設計創新獎-中國設計業十大杰出青年;

        9.安特衛普世界鉆石中心HRD?Awards國際鉆石首飾設計大賽獎項、國際鉑金協會國際鉑金首飾設計大賽分組賽前3名;

        10.紐約廣告獎金獎第一負責人;

        11.中國服裝設計金頂獎;

        12.中國廣播影視大獎(子項2個:中國電影“華表獎”、中國電視劇“飛天獎”)主要作者(含編?。?、導演、策劃人和主要演員前2名;

        13.獲得“全國技術能手”榮譽稱號。

        (十六)享受國務院特殊津貼人員;省、部級有突出貢獻的中青年專家;?。ê笔〖壥校┘壱陨蟽炐銓<?;省工藝美術大師和深圳市工藝美術大師;享受深圳市政府特殊津貼人員。

        第十一條?C類“菁英人才”認定標準:

        (一)符合本辦法第六條所涵蓋領域,必須同時具備以下條件:

        1.年齡不超過45周歲;

        2.在境外取得全日制碩士以上學位或通過全國統一研究生入學考試并取得碩士研究生以上學歷和學位,且有2年以上工作經歷;

        3.是企業主要創始人;是企業創新團隊成員的,其骨干成員個人所占企業股權不低于30%;

        4.其企業注冊地和納稅地均為羅湖區,并實際經營超過6個月;

        5.是企業創始人或創新團隊成員并滿足以下條件之一:

        (1)近5年內,獲中國創新創業大賽決賽獎項或各賽區大賽三等獎以上或創客大賽獎項的人員;

        (2)近5年內,在《福布斯》“中國移動互聯網30強”榜單企業中擔任中層管理人員;

        (3)曾在美國《財富》雜志世界500強上榜公司的二級公司或地區總部擔任中層管理人員;

        (4)近5年內,入選我市留學人員創業前期費用補貼一等、二等資助的項目申請人。

        (二)羅湖互聯網產業基金——羅湖紅土創業投資基金有限公司投資的在羅湖區注冊和納稅的企業法定代表人。

        第十二條?有下列情形之一,不得參加羅湖區“菁英人才”認定:

        (一)被判處過刑罰,或被紀律、監察部門審查并給予嚴重警告以上處分者;

        (二)有不良學術記錄或不良誠信記錄者;

        (三)侵犯知識產權或涉嫌侵犯知識產權正在接受調查者;

        (四)提供虛假業績證明材料者;

        (五)其他違反法律法規行為者;

        (六)有不適合申請認定的其他情況者。

        第十三條?羅湖區人才工作領導小組辦公室應當根據羅湖區產業發展和產業人才需求狀況,并結合實際情況對菁英人才認定標準適時進行調整,實行動態發布機制。

        第三章?認定程序

        第十四條?個人向所在單位提出申請,并填寫《羅湖區“菁英人才”認定申請核準表》,提供相關證明材料。

        申請人所在單位向我區委托進行“菁英人才”認定的社會組織提交各類證明材料,由社會組織組織專家對申請人所報材料進行審核,確認申請人的各類條件符合區“菁英人才”的各類標準條件。申請人須書面承諾獲認定后在羅湖區工作不少于一個任期。

        符合市孔雀計劃和高層次專業人才認定標準,同時符合本辦法認定標準的人員,須先申請市級認定,再進行區級認定。

        第十五條?我區委托進行“菁英人才”認定的社會組織將審核合格的“菁英人才”人選提交區人才工作領導小組進行審定,審定后的“菁英人才”擬認定人選,在羅湖電子政務網(http://www.szlh.gov.cn)、區人力資源局網站(通過羅湖電子政務網鏈接進入)進行公示,公示期為10個工作日。

        第十六條?公示期滿無異議的人選,由區人力資源部門確認為區“菁英人才”,頒發“菁英人才”證書并納入羅湖區“菁英人才”信息庫,享受配套政策。同時在羅湖電子政務網、區人力資源局網站上公告。

        第四章?證書頒發

        第十七條?經認定的羅湖區高層次產業人才,由區政府頒發《羅湖“菁英人才”證書》。

        第五章?日常管理

        第十八條?區人才工作領導小組辦公室是區高層次產業人才的主管部門,負責區高層次產業人才工作政策的制定和指導工作;負責指導、督促、協調區人才工作領導小組成員單位和承接人才認定和服務工作的社會組織開展日常工作。

        第十九條?區人力資源局負責“菁英人才”信息庫的建立、維護和管理工作。區高層次產業人才的工作崗位、職務、職稱、獎懲等發生重大變動,或有長期出國、參加重要活動、離職、辭職、辭世等重要情況,由區人力資源局進行信息維護,并報區人才工作領導小組辦公室和相關行業主管部門備案。

        第二十條?區高層次產業人才實行任期制,5年為1任期,到期后通過任期考核的,可續評1個任期并頒發證書。承接人才認定和服務工作的社會組織在區高層次產業人才任期內對其進行期中考核,滿5年時對其進行任期考核??己说闹饕獌热轂楣ぷ鞅憩F、所做貢獻、創造效益、遵紀守法等情況??己瞬缓细竦?,報區人才工作領導小組決定,取消其區高層次產業人才資格,收回或廢止證書,終止享受配套優惠政策。各行業主管部門要根據實際情況制定具體考核細則。

        第二十一條?區高層次產業人才具有下列情形之一,經區人才工作領導小組同意,解除其區高層次產業人才身份,不再享受相關待遇:

        (一)離開我區到外地工作的;

        (二)觸犯國家刑律或有其他嚴重違紀違法行為的;

        (三)死亡的;

        (四)期中考核不合格的;

        (五)任期已滿沒有續評的;

        (六)C類人才創業項目終止或遷出羅湖區的;

        (七)由于其他原因不再適合擔任區高層次產業人才的。

        第二十二條?區財政部門負責保障區高層次產業人才的評選、確認、激勵、管理、服務等工作所需經費。

        第二十三條?采取欺騙、隱瞞、造假或其他手段騙取羅湖區“菁英人才”認定的,或在獲認定后條件、職務發生改變,應解除“菁英人才”身份而未解除的,由羅湖區人力資源局會同有關單位追回其已享受待遇,追究其法律責任,并列入個人誠信黑名單。

        第六章?投訴處理

        第二十四條?區人才工作領導小組辦公室在人才認定公示期間負責受理舉報和投訴。任何單位和個人的舉報和投訴應實事求是,并提供有關書面證據。對于無明確事實陳述和線索的匿名舉報和投訴原則上不予受理。

        第二十五條?區人才工作領導小組辦公室牽頭成立調查組,就舉報或投訴所涉及的問題到相關單位或組織進行調查核實,并形成書面調查報告。經調查核實,對不符合“菁英人才”認定條件的,報區人才工作領導小組核準取消申請資格,并通知相關單位或人員。

        第七章??

        第二十六條?區人才工作領導小組辦公室設在區委組織部。

        第二十七條?本辦法所指“以上”、“以下”均含本數。

        第二十八條?本辦法自印發之日起施行,由區人才工作領導小組辦公室負責解釋。

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